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竞猜:县改市开闸,海南将会出现什么市?_海南发展_天

时间:2017-10-13 16:58来源:未知 作者:admin 点击:
近日,民政部民函[2017]69-74号文相继曝光,这批文件均为民政部办公厅4月10印刷,内容为经国务院批准,撤销某某县,新设县级某某市,也就是俗称的县改市。目前已曝光的六个批文分别是河北省平泉市、浙江省玉环市、陕西省神木市、四川省隆昌市、湖南省宁乡市
  近日,民政部民函[2017]69-74号文相继曝光,这批文件均为民政部办公厅4月10印刷,内容为经国务院批准,撤销某某县,新设县级某某市,也就是俗称的县改市。目前已曝光的六个批文分别是河北省平泉市、浙江省玉环市、陕西省神木市、四川省隆昌市、湖南省宁乡市、贵州省盘州市,分布在华北、华东、西北、西南、中南各大区,相信尚有更多批文没有曝光。

  在1997前的10多年县改市大潮中,全国有200多个县改为了县级市。在此后的20年,则只有极个别特殊情况的县被批准改为市,主要包括自治州州府所在县、重要边境口岸所在县等。本次一大批县改市批文的出现,是国务院1997年暂停县改市以后的再度开闸。根据对近期行政区划政策的解读,除了县改市以外,也将会有一些经济发达人口众多的镇会改为市。预计本次县改市、镇改市热潮将会持续数年,很可能会有上百个新的市出现。

  2000多年前,中国首个大一统政权秦朝建立,确立了郡县制为中国的基本行政区划制度。唐朝时废郡改州,郡从此消失。元朝建立“行省”,奠定了今天省的基础。中华民国从西方引入市制,一大批县城或经济发达镇被改为了市,俗称切块设市,我们称之为狭域市,此时的市分为省辖和县辖两种。后来这些市又陆续吃掉母县,市的面积与县相当,我们称之为适域市。改革开放以后,地改市使得市的优势地位确立,市管县成为主流,市由狭域市、适域市变为广域市。

  尽管城头变幻大王旗,县则在这2000多年里处于相对稳定的状态,成为中国行政区划的核心单元。县改市并未对县形成致命打击,因为县级市只是换了个名字,县的实质还在,文化传承亦未变。对县影响最大的是县(县级市)改区,这带来文化和心理认同上的最大改变。最近30多年,县改区一直是最主要的行政区划调整,近几年更有加速的趋势。本届政府任上,每年都有大量的县(县级市)被改为市辖区。县的数量从占绝对优势到到今天跟市辖区、县级市的数量相当,以后则会越来越少,县面临跟郡一样消失的危机。

  原本只想说说海南什么县会改为区,没想到回顾历史去了。回归正题,海南会出现什么市呢?海南剩下的县基本都是民族自治县,从既往的经验看,自治县由于涉及民族问题,改市的复杂度较高,因此几率降低。看起来,最可能出现的是澄迈市。而镇改市的政策是10万以上人口,会有洋浦市、博鳌市吗?

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